ЗАО «Энергокаскад»
ОТ ИДЕИ ДО РЕЗУЛЬТАТА
contacts map home
Русский ru
English en

Электроэнергетика России. Взгляд замминистра энергетики РФ Михаила Курбатова на проблемы отрасли и министерства энергетики РФ


 Выдержки из интервью  журналу «Власть»

 

- «… в электроэнергетике, к сожалению, функции министерства простираются далеко за грань стратегических, требуя глубокого погружения в операционные процессы…

… Утверждение и контроль исполнения инвестпрограмм, утверждение нормативов ….  и так далее. Эти функции больше свойственны либо компаниям, либо, в нашей структуре власти, федеральному агентству…

… министерство должно в большей степени заниматься стратегическими вопросами, изменением нормативно-правовой базы, обеспечением развития отрасли».

 

В министерстве была создана рабочая группа во главе с предправления НП «Совет рынка» Вячеславом Кравченко, которая должна была

«проанализировать, какие функции Министерства энергетики можно передать либо на аутсорсинг, либо в какие-то некоммерческие объединения — в «Совет рынка», в саморегулирование. Однако ее работа результатом не принесла. …

Честно скажу, по этой части мы никуда не продвинулись. То есть все вроде согласились, что функции неоптимально зафиксированы....

Эта проблема восходит еще к реорганизации РАО «ЕЭС России». Тогда, напомню, существовали Минпромэнерго, Росэнерго и собственно РАО ЕЭС. При реорганизации РАО ЕЭС был составлен перечень функций, которые от него нужно передать в министерство. Этот перечень так полностью передан и не был. И мало того, через очень короткий период времени министерство было реорганизовано, Росэнерго соединили с Министерством энергетики

И при этих преобразованиях совершенно точно не все функции распределили оптимальным способом. Это признают все…

… В целом эту задачу нам еще предстоит решить. Просто она требует большой аккуратности и вдумчивого подхода. Ни в коем случае нельзя ничего обрезать или добавлять, не проведя достаточного анализа»

 

На аутсорсинг в министерстве можно было бы вывести

«все, что касается утверждения нормативов — потери в тепловых и электрических сетях, удельные расходы топлива при производстве…

… глобальная миссия министерства в части электроэнергетики, на мой взгляд, поиск баланса между надежностью поставки электроэнергии и ее ценой…

…Можно сделать очень надежную энергосистему, но настолько дорогую, что экономика не сможет за нее платить, предприятия просто придется закрывать из-за недоступно дорогой электроэнергии. Можно наоборот — максимально дешевую (оплачивать энергетикам только расходы на топливо и немного на заработную плату), но настолько ненадежную, что со временем это выльется в риски, непереносимые для стратегической безопасности и социально-экономического развития страны. Понятно, что это доведенные почти до абсурда крайности. Но поиск золотой середины между ними, выбор способа и технологий достижения этого баланса являются важным стратегическим решением, значительно влияющим на развитие нашей экономики. Это и должно быть нашей основной задачей. Это касается предложений и по формированию инвестиционных программ, и по тарифному регулированию, и по механизму работы рынков. Если что-то и добавлять, нужно взглянуть на эти две точки — надежность и цены. Цены — это тарифные органы и совет рынка, а надежность — это в первую очередь «Системный оператор». Мы ни в коем случае не замахиваемся на полномочия этих организаций — скорее наоборот. Но координации и взаимоувязки решений, а также единой ответственности, думаю, можно было бы прибавить»


 
 Адрес: 115054, г. Москва, ул. Дубиниская 35, этаж 12, комната 1202   Tелефон/факс: +7 (495) 995-31-85      E-mail: energokaskad@energokaskad.com