ЗАО «Энергокаскад»
ОТ ИДЕИ ДО РЕЗУЛЬТАТА
contacts map home
Русский ru
English en

Минэнерго России. Отчет перед Госдумой РФ Министра энергетики РФ Александра Новака. Продолжение темы


 Приводим выдержки из доклада А.Новака, касающиеся электроэнергетики России.

 

Электроэнергетика.

Динамика основных показателей в электроэнергетике.

Несмотря на аномально холодную зиму, энергосистема России прошла период максимума нагрузок в штатном режиме, была обеспечена надежная работа оборудования электростанций, электрических и тепловых сетей. В штатном режиме были пройдены и высокие нагрузки 21 декабря 2012, когда  был поставлен новый рекорд потребления мощности в ЕЭС России - 157,5 ГВт. Особо хочу отметить, что в неблагоприятных погодных условиях аварийность генерирующего и электросетевого оборудования снизилась более, чем на 3,6%.

Основные вызовы для электроэнергетики

… мы отметили 10 лет с начала реформы электроэнергетики. Многое в отрасли было изменено и дало результат, но ряд системных проблем все еще сдерживают ее развитие. Среди этих проблем:

1. Большой износ оборудования и низкая эффективность инвестиций в ЭСК.

Степень износа электросетевого и генерирующего оборудования у нас составляет 50-60%.

2. Низкий уровень конкуренции на розничных рынках электроэнергии.

Сетевые компании пока не до конца чувствуют ответственности за надежность и качество энергоснабжения. А высокий уровень перекрестного субсидирования снижает конкурентоспособность малого и среднего бизнеса.

3. Отсутствие конкурентного рынка тепла.

Надежность теплоснабжения в отрасли снижается в связи с высоким износом оборудования и сокращением когенерации. А текущий уровень тарифов делает рынок тепла непривлекательным для инвесторов.

 

Вышеперечисленные проблемы актуальны и требуют срочного решения.

С этой целью в 2012 г. Минэнерго были разработаны и приняты Правительством основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии.

 (Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №  442).

В результате усовершенствован механизм ценообразования на розничных рынках электрической энергии, либерализован выход розничных потребителей на оптовый рынок, сделан переход к более справедливому определению величины сбытовой надбавки гарантирующих поставщиков - дифференцированно по группам потребителей, исходя из предельных уровней затрат.    

В целях решения острой ситуации с неплатежами на оптовом рынке, нами был предложен и одобрен Правительством новый, ускоренный порядок смены гарантирующих поставщиков, имеющих задолженность на оптовом рынке электроэнергии и мощности (постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 1482).

В регулировании электросетевого комплекса по итогам 2012 года произошли следующие изменения.

Законодательно был закреплен принцип установления тарифов на долгосрочный период.

Приняты решения, направленные на повышение эффективности деятельности электросетевого комплекса Российской Федерации, а именно, о создании ОАО «Российские сети» и принятии Стратегии развития электросетевого комплекса России.

С целью облегчить условия подключения потребителей к электрическим сетям, Правительством Российской Федерации принята «дорожная карта» мероприятий по повышению доступности энергетической инфраструктуры, часть мероприятий которой уже выполнена. Количество этапов, которые проходят потребители при подключении к электросетям, в этом году уменьшится с 10 до 6, а количество дней, необходимых для подключения, сократится с 280 дней до 195 дней. К 2015 году срок технологического присоединения предприятий малого бизнеса не будет превышать 45 дней.

В 2012 году к электрическим сетями присоединено компаниями ОАО «Российские сети» (Холдинг МРСК) и ОАО «ДРСК» 216 636 новых потребителей с общей нагрузкой более 6 ГВт.

Ключевые направления развития электроэнергетики

В части регулирования рынков электрической энергии и мощности в этом году будет принята новая модель рынка, основой которой должны стать свободные двусторонние отношения участников и обеспечение притока средств на модернизацию.

В части электросетевого комплекса в 2013 году будет внедрена система оценки эффективности деятельности электросетевых компаний на основе бенчмаркинга и учета его результатов при тарифном регулировании.

В стадии завершения находится разработка мер по ликвидации перекрестного субсидирования в электроэнергетике, включая меры по решению проблемы прекращения действия договоров «последней мили».

В части регулирования в сфере теплоснабжения Минэнерго предлагает ряд мер, направленных на повышение привлекательности этого рынка для инвесторов (введение тарифа альтернативной котельной, тарифное регулирование, долгосрочные договорные отношения на поставку тепловой энергии).

Переход в ближайшие годы к новой модели рынка теплоснабжения позволит обеспечить остро необходимый приток инвестиций, передать ответственность за отрасль квалифицированным инвесторам и планомерно повышать надежность и качество теплоснабжения.

Большая часть регионов перейдет на ценообразование по принципу «альтернативной котельной» с 2016 по 2022 год.

В части развития Возобновляемых источников энергии Минэнерго работает в 2 направлениях:

– развитие ВИЭ в изолированных энергосистемах - прежде всего, расположенных в Дальневосточном федеральном округе. Здесь имеется наибольший экономический эффект развития ВИЭ за счет замещения дорогой и устаревшей дизельной генерации

- в централизованных системах энергоснабжения для создания отрасли промышленности с целью ликвидации отставания производства высокотехнологичного оборудования и перехода на новую технологическую базу отрасли.

 

Одно из важнейших направлений работы Минэнерго связано с развитием энергетической эффективности. За 2 года реализации соответствующей государственной программы энергоемкость российского ВВП уже снизилась более, чем на 5,5%. Однако достижению целевых показателей программы – снижению энергоемкости ВВП на 40% к 2020 г. - мешают структурные вызовы. Прежде всего, это изношенность основных фондов и отсутствие у компаний средств на модернизацию. Кроме того, компаниям и субъектам ЖКХ не хватает экономических стимулов для развития энергоэффективности. Поэтому в настоящее время активно прорабатываются дополнительные меры по стимулированию энергоэффективности:

- Создание системы технического и экологического регулирования. Механизм предполагает разработку нормативов энергопотребления для отдельных видов оборудования и производственных процессов.

- Подписание целевых соглашений с крупнейшими промышленными и энергетическими предприятиями о повышении энергоэффективности;

- Привлечение ресурсоснабжающих организаций к реалиации проектов в области повышения энергоффективности у потребителей.

В течение 2013 г. нам необходимо разработать инструменты соврешенствования механизмов энергоаудита, энергосервисных контрактов, предоставления налоговых льгот и государственных гарантий, а так же классификации энергоэффективности зданий и сооружений. 


 
 Адрес: 115054, г. Москва, ул. Дубиниская 35, этаж 12, комната 1202   Tелефон/факс: +7 (495) 995-31-85      E-mail: energokaskad@energokaskad.com