ЗАО «Энергокаскад»
ОТ ИДЕИ ДО РЕЗУЛЬТАТА
contacts map home
Русский ru
English en

Электроэнергетика России. Исследование «Перекрестное субсидирование в электроэнергетике: итог пятнадцатилетней борьбы».


    Такое исследование  подготовил энергетический центр бизнес-школы Сколково. 

Приводим некоторые его выводы.

 

Перекрестное субсидирование, включенное в тарифы на услуги по передаче электроэнергии по распределительным сетям, состоит из нескольких элементов:

-  аренда «последней мили» (58,6 млрд. руб.);

-  перераспределение необходимой валовой выручки в ставке на содержание сетей (172,2 млрд. руб.);

- перераспределение расходов на компенсацию потерь в ставке на оплату потерь электроэнергии (31,2 млрд. руб.);

- завышение двухставочного тарифа на высоком напряжении относительно одноставочного (1,9 млрд. руб.). 

Объем перекрестного субсидирования в 2011 году составил 323,9 млрд. руб., что  в полтора раза превышает планы государства.

Крупные промышленные потребители субсидировали другие группы на 247,1 миллиардов. Такие расходы, по сути, уничтожили годовой прирост промпроизводства.

Основной бенефициар субсидирования — население, на него в 2011 году приходилось 63% всего объема (205 млрд руб. без НДС).

Причем больше всего выигрывают самые обеспеченные категории граждан, потребляющие больше всего электроэнергии — 492 руб. в месяц на домохозяйство против 225,9 руб. в самой малообеспеченной катего

Нагрузка на крупных промышленных потребителей эквивалентна потере 3,6% роста промпроизводства, что сопоставимо с годовым приростом, и потере 0,8% ВВП. 

Меры, которые предлагают разработчики для борьбы  с  перекрестным субсидирования, сводятся к следующему:

- введение социальной нормы потребления, которая должна быть установлена на адекватном уровне, ограничивающем размер субсидирования  состоятельных слоев населения;

- оптимизация расходов сетевых компаний;

-  введение четких критериев отбора инвестиционных проектов и эффективности инвестиционных программ в целом;

-  выстраивание контроля деятельности территориальных сетевых организаций.

 

Разумеется, что идеальным решением проблемы перекрестного субсидирования была бы его полная его отмена, но реализовать это можно только после того, как будут предприняты указанные выше шаги.

Легче всего поддается ликвидации та часть «перекрестки», которая приходится не на население, а на других потребителей (это могут быть небольшие предприятия, административные и коммерческие здания).

Также в ряде случаев  можно относительно безболезненно отказаться от аренды «последней мили», оставив для индивидуальных решений наиболее тяжелые случаи, когда экономика сетевых компаний действительно рушится.

Параллельно нужно повышать прозрачность тарифа и выделять перекрестное субсидирование отдельной строкой, чтобы его объем был виден и регулирующим органам, и потребителям, и компаниям электроэнергетики.


 
 Адрес: 115054, г. Москва, ул. Дубиниская 35, этаж 12, комната 1202   Tелефон/факс: +7 (495) 995-31-85      E-mail: energokaskad@energokaskad.com